为推进简政放权，减轻企业负担，上海到绵阳物流国家明令取消了一批行政事业性收费，涉及物流业的多项行政事业性收费也被列入取消或免征范围。但据我们调查，仍有一些政策措施没有得到有效落实。一些地方转变收费名义，将行政事业性收费改为经营服务性收费，上海到绵阳物流或将有关收费转到下属或关联单位继续收费。如，国家两次正式发文明令取消的运营车辆二级维护检测收费和综合性能技术等级评定检测收费，许多地区仍在收取。收费主体由检测站变为关联修理厂，收费名义由行政事业性收费变为经营服务性收费，收费标准不变或略有增加。上海到绵阳物流还有一些行政事业性涉企收费项目在部分地区取消，而一些地区仍在收取。如，国家已经在一些地区取消了超限运输车辆行驶公路赔(补)偿费，但是仍有许多地区尚未取消，或转为关联单位收费，增加了物流企业特别是大件运输企业的负担。

为此建议，落实国家和省市出台的关于取消和免征行政事业性收费的有关政策，上海到绵阳物流力破政策“中梗阻”。禁止将行政事业性收费转为经营性收费，禁止通过转变收费名义、明收改为暗收、或将有关收费转到下属或关联单位继续收费。要加大此项工作督查力度，以确保国家政策落到实处。

公路基础设施属于公共产品，目前，世界上大部分国家公路建设都是主要依靠财政投入。改革开放初期，为筹措公路建设资金，国家出台了“贷上海到绵阳物流款修路、收费还贷”政策，为缓解交通基础设施“瓶颈”做出了重要贡献。但是“贷款修路、收费还贷”模式在执行过程中也出现了还贷比例低、资金被大量挪用等一系列问题，成为地方预算外资金的重要来源。主要是因为收费公路收支和还贷情况不公开，缺乏社会监督，形成利益输送，这是公众反映最为强烈的问题。上海到绵阳物流许多公路以此为借口，一再延长收费年限，还有一些转为上市公司，谋求高额收入，偏离了政策初衷，加重了企业负担。

为此建议，降低和统一公路收费标准，还公路以公益属性。完善公路计重收费办法，保证合法装载车辆计重收费后负担不增加。严格禁止超期收费，加快有序取消一级及一级以下普通公路收费。

建议，制定收费公路收费公开制度，上海到绵阳物流收费公路信息应当按规定向社会公布，接受社会监督。完善信息公开制度、价格听证制度和价格审计制度。收费公路管理实施地方领导人负责制，公路收支情况纳入年度人大审计。上海到绵阳物流引入社会第三方组织对收费公路收支情况进行审计监督。细化公路收费使用规定，切断公路收费与地方收入的利益链条。