上海到克拉玛依专线从国外新城规划的经验来看，国外城市发展同样面临着郊区化的现实问题，对汽车的过分依赖，导致城市生态环境恶化，郊区占用土地现象严重，美国农业部估计近5年间，城市扩张侵占农村约5万平方公里，全美最大100个城市的城市面积增长将超过了70%。美国很多城市在近些年人口用地的增长都是在郊区，这为新城的出现提供了很好的背景。 在空间形态上出现了大量的变化，欧洲和美国在新城做了几种城市规划的工作：

　　1、紧凑型城市。减少出行距离，降低出行次数；发展公共交通，减弱对小汽车的依赖。

　　2、新城市主义。其一，倡导公共交通和步行为主的TOD模式，主张城市的增长应更多地依赖城市公共交通的发展方向，并在五分钟的不行距离内统一安排交通枢纽、公共设施等等。其二，倡导回归传统居住邻里生活的TND模式，通过小尺度、邻里之间的模式。

　　3、精明增长。强调环境、社会和经济可持续的共同发展；强调对现有社区的改建和现有设施的利用；强调减少交通、能源需求以及环境污染；强调一种叫为紧凑、集中、高效的发展模式。

       上海到克拉玛依专线国外的新城都非常小，而且都是关注非常细的问题，我们国家近些年不管是从北京、上海到广州、到深圳新城建筑关注更多的面远远比城市关注的要更广一点，甚至成为城市发展内在的动力。

　　1、规模大。新城是满足城市化和中心城人口迁移的重要载体，在就业和居住方面越来越趋向于自我完善。因此无论在人口规模还是用地规模上，都相当于一个建制市，小的新城几个平方公里，大的新城上百平方公里。最近北京市刚刚批复了北京十一个新城的总体规划，这里面的重点有三个，通州是作为北京市未来发展新城区和城市综合服务中心。主要是承担行政办公、商务金融、文化、会展等功能。北京未来的三个新城将为北京市承担未来增长100万以上的人口。顺义是北京市最重要的制造业基地，承担了大量的现代制造业功能，以及空港物流、会展、国际交往、体育休闲等功能。亦庄新城是以北京国家级的经济开发区为核心，主要发展电子、汽车、医药、装备等高薪技术与现代制造业。

　　2、功能全。新城往往独立于城市主城区之外，新城规划重点是综合解决了产业规划方面的问题。嘉定是承担了上海重要的汽车制造业。在嘉定整个产业发展方向来看新城承担得更多的是与上海互补的商务功能，它的距离到上海市的距离33公里，嘉定本身也有很多的老城，未来的发展目标嘉定是一种古朴和时尚相互交汇的模式，同时产业和城市形态完美布局空间上的规划。嘉定新城经过了长达半年时间的沟通定位为商务办公、商业服务、文化展示等功能，嘉定新城服务于全区人口以及可能的外来人口。

　　3、起点高。新城在区域上与城市中心城区有一定的距离，客观上要求新城在规划上要起点较高，能够吸引产业和中心城区人口向新城迁移。新城的发展目标以宜居之城（生活）、活力之城（就业）、生态之城（环境）为主。（PPT图片对照）这个是克拉玛依新城的一个规划，这里是一个戈壁之城，从原来的几百人扩展到现在的18万人，这里生态条件比较恶劣，市政府在前几年动用了200多亿的资金引入了一条河，在西部修建了一个水库，平均一吨水是16块钱，最近几年市政府又发现老百姓住的都是以前的老房子，所以还需要进一步的提升。这个新城的规划总目标是宜居新区、生态新区、活力新区。

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