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能源委推进了能源行业的结构调整

来源:www.lhkelamayi.com 发布时间:2011-9-7 浏览次数:

  上海到克拉玛依物流国家能源委成立对解决能源多头管理、分散管理、协调性差等积弊是否会大有裨益呢?对此,林国龙向记者介绍,由于有了能源委,对指导能源行业的结构调整发挥了功不可没的作用。特别是在能源的供给方面,国家能源委发挥了巨大的推动作用。由于有了能源委,国家的能源供应上升到了战略地位。从上游来讲,通过能源委开拓了很多能源的供应渠道;从中游角度讲,能源委推进了能源行业的结构调整,把能源供应、生产、销售分得非常清晰,供应上可以制定相应的国家战略,生产上可以进行最好的配置,销售上可以密切地配合市场。
      “此次成立的能源委,层次比较高,能够充分协调各部门管理资源;人员组成也非常合理、全面;在实施上有能源局这个执行平台,出台的文件也具有相当大的法律效力;另外,能源委具有很强的权威性,有充分的行政管理资源。国家能源委的成立,可以说是我国长期在跨部门管理中积累起来的宝贵经验。这或许可以给物流行业一种启示,期望国家对物流的重视也能像重视能源那样,把物流的管理体制提高到能源委这样一种高度,设立一个国家层面的物流管理委员会,自上而下地去协调;根据需要,地区级或省一级也可以建立相应的物流管理委员会,协调地区间在物流流通过程中所碰到的需要解决的各种问题。当然,这只是一个提议,抛砖引玉,吸引国家层面的、上海到克拉玛依货运管理层面的人更多地关注我国的物流管理体制,促进有关部门来重视物流管理体制。”林国龙对记者强调。
  一位业内人士在接受本报记者采访时也表达了类似的看法:“针对当前的现状,建立一个国家级的物流管理体制是非常必要的。应该有一个部门专设,如设立一个委员会,哪怕是一个司局,确定其职权,并将职权写到职能范围之内。还可将一些职责赋予中物联,充分发挥行业组织的作用。这样才能名正言顺。这一管理体制要承担起全国物流产业发展的规划、指导、组织、协调和推动作用,为物流产业的健康发展营造一个公平有序的市场竞争环境,从根本上改变物流业多头领导、各自为战、缺乏协调的条块分割的管理局面。”
       物流是一个生产性服务业,与工业、贸易、制造业有着千丝万缕的联系。深圳市现代供应链管理研究所所长李文玉接受本报记者采访时表示,物流业部门分割的管理在全国很普遍。物流企业都知道管理体制上存在问题,但也没有更好的解决办法。
  虽然在国家层面上,国家发改委是物流的主管部门,但是省、市一级的物流管理职能部门的归属却并不完全一致。记者从宁夏交通厅了解到,自治区级有四个部门在管物流。牵头主管部门是自治区的交通厅,涉及物流行业的具体工作还有自治区的经济与信息化委员会、发改委、商务厅。
  具体到银川市,也延续了自治区的管理模式。银川市政府在划分职能时,主管单位自然是银川市交通局,其主管交通基础设施,公路建设;商贸物流、配送工作则划给商务局;上海到克拉玛依专线工信局(原来的地方经委)通过其下设的铁路协调办公室承担着部分铁路运输管理职能。到了县一级,物流的管理职能则是由经发局、发改委承担。//