根据《重庆两江新区重点人才发展规划（2011-2020）》，上海到克拉玛依物流到2020年，整个两江新区的产业工人将达到100万人，而两江新区目前的总人口不过160万，征地能够带来的新增劳动力也仅有20万人。

在今年开工企业增加带来的用人压力下，两江新区的招工方式多路并进：一方面创造就业机会挽留被征地农民，另一方面加紧住房建设为已开工企业解决员工住房困难。

根据长期规划，两江新区将建设汽车制造、电子信息和云计算三大国际规模的产业，建设低空、高端装备和生物医药三大全国规模的产业，以及建设文化、物流和金融等三大区域性产业作为配套。其中，汽车制造及其配套产业、电子信息产业和现代物流等行业都对劳动力有巨大需求。

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然而两江新区本身的人力资源并不雄厚。包括江北区、渝北区和北碚区的城市人口在内，整个两江新区常住人口不过160万人，是三大国家级开发新区中最少的。滨海新区人口为243万，而浦东新区更是超过了400万人。

并且新区开发带来的劳动力也非常有限。在鱼复、龙兴和水土三个新开发的片区，两江新区征地拆迁带来的劳动力为38万人，其中有就业能力和意愿的仅有20万人，只占到一半。

两江新区管委会党委副书记、办公室副主任张黎表示，上述三大片区中，上海到克拉玛依物流“四五十岁及以上的居民较多，不适合进入工厂做工”。即使这20万人全部本地就业，要达到百万产业工人的规模，大量的外地招工依旧难以避免。

在一些发展高新技术的园区，产业定位决定的较高用工标准也为产业工人进入设置了门槛。以水土高新技术产业园为例，园区企业服务部部长余德军向本报记者介绍，目前北碚、江北区的职业教育中心为水土高新园区培养的产业工人要求年龄在35岁以下、高中以上文化。而在龙兴片区，由于中韩产业园的入驻，两江新区和韩国外交通商部合作建设中韩语言培训中心，上海到克拉玛依物流要求入园的工人在完成技术培训之外还需懂得一定程度的韩语。